某市产业发展五年规划情况汇报

《xx市“xxx”产业发展规划》是《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》重要组成部分和相关细化,是指导“xxx”时期全市产业平稳健康发展的纲领和依据。本规划编制的主要依据是《xx市“xxx”规划编制工作方案》以及市委六届四次全会、市十七届人代会四次会议精神,相关工作总结及实地调研报告等。本规划实施期限为2016年至2020年。

  一、xx市“xxx”产业发展概况  

我市“xxx”期间积极承接国家政策,加快转型升级,提升整体实力,着力推进结构调整和体制机制创新,克服外部环境复杂,困难增多,特别是下行压力持续加大的不利影响,牢牢把握“稳增长,促改革,调结构,惠民生”的总基调。产业结构调整取得了全新进展。三次产业比重由23.1:42.5:34.4调整到16.7:42.7:40.6。传统农业向现代农业转变成效显著。瓜菜、果品、烤烟等园艺特产业产值预计实现27亿元。3户牧业企业通过农业部“无公害畜禽产品产地认定”和省“无公害畜禽产品质量认证”。农业产业化重点龙头企业发展到57户,其中国家级7户、省级20户、市级30户。工业集聚效应明显。食品加工、生物化工、机械制造、新型建材、石油化工等五大主导产业产值占规上产值比重达到78.4%。德大、德翔牧业、山河米业等9户企业获得“全省农产品加工业百强企业”称号。农产品加工业年加工转化粮食、畜禽产品能力分别达到300万吨、2.1亿头(只),吸纳就业15万人。现代服务业发展规模不断扩大。现代物流业、金融服务业等占服务业比重由28.3%提高到38%。

“xxx”期间,工业发展一马当先。xx市委市政府牢固树立“工业立市”发展理念,坚持“唯此唯大抓工业、重中之重上项目”,相继引进建设了山东泉林集团秸秆综合利用项目、xx惠隆木制品工业园项目、广东香江集团仓储物流园区项目、大成(xx)生化工业区赖氨酸硫酸盐及玉米淀粉项目、xx天林工贸有限公司汽车零部件、永磁材料生产项目、北京欧地安科技有限公司电磁安防设备生产项目、xx达利食品食品有限公司休闲食品及饮料生产项目、xx圣泉信进化工有限公司酚醛泡沫板生产项目、山东德泰集团汽车铸造件生产项目、山东信祥肥料有限公司复合肥生产项目、xx隆源琪化工有限公司工业硫酸生产项目、xx海鹰城开实业发展有限公司航空管材生产项目、xx蓝天高新技术密材料有限公司密封材料及空调产品生产项目、xx昆仑能源有限公司天然气综合开发利用项目、xx一汽四环汽车零部件加工项目等一批重点项目。培育和壮大了xx经济开发区、米沙子工业集中区、大成(xx)生化工业区、朱城子食品加工产业园、万宝石油化工产业园、布海汽车配件产业园“三区三园”。基本形成以食品加工、生物化工、机械制造、新型建材、石油化工五大支柱产业为主的发展格局。

  二、产业发展面临的新形势  

  从国际形势看,世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期,增速可能略有回升,但总体复苏疲弱态势短期内仍难有改观,“低增长、不平衡、多风险”已成为世界经济发展态势的主要特点。

  从国内形势看,在全球需求结构变化、国际分工体系调整、贸易保护主义强化的情况下,国内经济受“三期叠加”的影响,投资增速将持续放缓,消费需求难有大的提升,出口需求很难再出现高速增长,整体经济的下行压力可能会进一步显现,一些深层次结构性矛盾会进一步暴露。一是在消费需求上,模仿性排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。二是在投资需求上,传统产业相对饱和,但基建设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。三是在出口和国际收支上,低成本比较优势发生了转化,高水平引进来、大规模走出去正在同时发生。四是从生产能力和产业组织上,当前传统产业供给能力大幅超出需求,新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显,生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。五是从生产要素相对优势上,要素的规模驱动力逐步减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。六是从市场竞争特点上,市场竞争逐步转向以质量型、差异化为主。七是从资源环境约束上,能源资源和生态环境相对较大的时代已经过去,环境承载能力达到或已接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式。八是从经济风险积累和化解上,经济风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。九是从资源配置模式和宏观调控方式上,全面刺激政策的边际效果明显递减,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。 

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  一要全力抓重点,保全局。要在实行市级领导包保服务重点企业的基础上,全市各相关部门积极为重点企业提供优质高效服务,由过去的“点”式变为“全覆盖”。要从各自职能出发,采取对口包保,专人跟踪等形式,帮助企业搭台搞好银企业对接,产销衔接,要素保障,协助破解发展难题,使重点产业、重点企业达产达效,增产增效。

  二要全力抓统计,保增量。进一步强化规上工业指标的统计申报组织工作,努力实现“应统尽统”。每年力争实现至少8户以上企业“入规”,争取在五年内确保40户以上企业进入规上企业行列。

  三要全力抓调度,保运行。层层分解落实工业经济指标,全力抓好运行调度。对于生产下降和产值增速较低的企业,要逐户调研,及时解决企业生产经营中存在的困难和问题,确保企业实现满负荷生产。同时,加强对工业经济形势的分析和预测预警,认真研究国家产业政策和市场变化,提高运行调节的及时性和有效性。

  (三)进一步拓宽融资渠道。  

积极拓宽融资渠道,扩大社会融资规模,降低融资成本,切实解决工业经济发展中的资金瓶颈问题。搭建银企保三方合作对接平台,加强企业与银行的信息交流和有效合作,推动银行加大对企业的信贷投放业务。进一步完善中小企业信用担保机制,放大担保倍数,降低担保费用。鼓励金融机构产品创新,对那些为我市工业经济发展增加信贷投放有突出贡献的金融机构给予一定奖励。

  (四)进一步优化产业经济发展环境  

进一步改进服务方式,全面落实各级扶持措施,努力营造宽松优越的政策环境,优质高效的服务环境,规范有序的治安环境,和谐向上的人文环境。继续加大对涉企涉软案件查处力度,发现一起,查处一起,绝不姑息,让企业放心发展,安心发展,舒心发展。

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