XX工业园区“十三五”发展规划

“十三五”期间,是我国全面建设小康社会的重要时期,是实现xx工业园区全面崛起和振兴的重要时期,更是xx工业园区加快推进复兴创业,实现高转型升级高速、高效发展的关键时期和黄金时期。“十三五”期间,xx工业园区必须要紧紧抓住和用好这一重要战略机遇期,在新起点上,大力推进园区新一轮大开发、大建设、 大发展,全面实现建设国家级氨基酸产业基地的各项奋斗目标。

一、 发展现状与优势条件

“十二五”是xx工业园区起步建设的创业期,在市委、市政府的正确领导下,在全市上下各个方面的大力支持下,园区克难攻坚,开拓进取,工业园区的开发建 设取得了快速进展并发生了巨大的变化,已经成为全市工业经济 发展最快、吸引域外投资最多、产业密集度最高、发展环境最优的工业园区,为“十三五”高速发展奠定了坚实的基础。

1、基础设施建设持续快速推进。到 xx 年,工业园区累计完成投资 45 亿元, 完成了园区1平方公里的 “七通一平” 基础设施建设。共新建道路 5 条,总长 4 公里,铺装硬化面积 6 万平方米;铺设给水管线 3 公里, 污水管线 4 公里;建设电力线路工程 42 公里,通信线路工程 8 公里。对建成区内全部街路实施了高标准的绿化、 美化、亮化工程,栽植各种树木花卉 6 万株。工业园区的硬环境建设日新月异,昔日的松花江畔荒滩上崛起一座初具规模的工业园区。

2、综合经济实力显著增强。xx 年末,完成生产总值(GDP) 25.2 亿元,年均增长 27%,工业总产值58亿元,年均增长 28%; 实现税收收入16510 万元,年均增长 27%。

3、招商引资和项目建设取得突出成效。xx 年末,工业园区累计招商引资到位资金 45 亿元,年均增长 26.8%;五年累计引进项目11 个,其中建成投产 11 个、配套项目3个。

菜园子镇工业发展在xx市一马当先。xx工业园区是资金高密度、技术高密度、国际领先的国家农业产业化重点工业园区。xx(xx)生化工业区位于我镇姚四家子村,占地100公顷,由xxxx实业集团投资并承建,“十二五”期间已建成11个项目:

(1)年产37万吨赖氨酸项目:该项目已完成投资15亿元,可创年产值30亿元,税收9000万元。目前xx公司已成为世界上最大的赖氨酸生产厂家。原来美国IDM公司是世界上赖氨酸最大的生产厂家, 年产30万吨。xx公司比IDM公司年产多7万吨,xx公司生产的赖氨酸在世界上占有很高的份额。大约在40%左右。

(2)年产10万吨谷氨酸项目:该项目投资6亿元,2011年12月30日投产,年产值10亿元,税收5,000万元。

(3)年产60万吨淀粉:投资6亿元,玉米初加工项目把玉米浸泡后分成四份,(1)皮子、(2)脐子、(3)淀粉、(4)蛋白质。于2010年末全部份投产。

(4)年产60万吨淀粉糖项目:

该项目投资4亿元,年产值10亿元,于2012年全部投产,将满足园区年产37万吨赖氨酸和年产10万吨谷氨酸原料的需求。

(5)年产5万吨合成氨项目:

该项目投资1亿元,年产值1.6亿元,税收800万元。于2011年4月份投产,投产后将满足赖氨酸和谷氨酸辅助材料的需求。

(6)年产12万吨附产品项目

投资1亿元,年产值1.5亿元,税收750万元。于2011年4月建成投产。(把生产赖氨酸和谷氨酸的下游产品收集、烘干、造粒制成年产6万吨复合肥、年产5万吨硫酸氨、年产1.2万吨饲料)。

(7)玉米收储项目,该项目已完成投资1亿元,于2010年末投入使用,水泥晒台面积7公顷,大库一栋(长200米,宽83米)面积1.66公顷。每年计划收储玉米30万吨,烘干玉米15万吨。

(8)自备发电厂扩建项目,该项目已完成投资2亿元,于2012年10月新投入两台75吨沸腾炉和与之配套的汽轮机组、发电机组,日发电15万度,现日产蒸气2400吨,使用。满足赖氨酸和谷氨酸发酵车间和成品车间用蒸气的需求。

(9)污水处理厂改造项目,该项目已完成投资1亿元,于2013年10月中旬投入使用,达到日处理污水8,000吨,整个生化工业区所产生的污水,全部经过污水处理厂净化,达到国家一级排放标准后排放出去,COD、DOD完全达标。

(10)综合楼5栋,家属楼3栋,投资1亿元,建筑面积46000平方米。

(11)机井群18眼,满足生化工业区大量用水需求。

目前,生化工业区已累计完成投资45亿元。形成八大大系列产品:赖氨酸、谷氨酸、淀粉、淀粉糖、合成氨、硫酸氨、肥料、饲料。完全达产达效后年加工处理玉米200万吨,年产值120亿元,税收4亿元,安排就业人员5000人。

同时,xx生化工业区建成配套项目三个:

(1)高速公路出口:由省高速公路管理局投资3980万元,项目建成通车后方便园区物流运输。

(2) xx路路面改造项目:2007年,投资1600万元由xx市政工程处承建xx路经过5年重车碾压破损严重。于2011年由xx市出资投资600万元,对原xx路路面进行改造缓解交通压力。

(3) 三条6万6千伏的高压输电线路, 由省电力公司投资1亿。一条为水泥杆线路,另两条铁塔双回线已建成。xx生化工业区现日用电80万度,占全市用电量的1/2,突显工业强镇的优势和江滨新镇的无限希望。

4、产业规模迅速壮大。工业园区从 2004 年 5 月开始建设,工业企业从无到有,产业规模迅速壮大,现已形成了农产品加工、 煤化工、饲料加工等主导和优势产业发展格局。

5、体制机制创新不断取得新进展。园区创新管理模式,强化服务功能,不断调整、完善园区的管理机构,下大力量改善投资软环境,园区各项优惠政策得到了落实,实现招商引资和项目建设中无距离、无障碍、全程式、高效率的优质服务,真正形成了亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。

6、工业园区快速发展的良好机遇和优势条件。 “十三五”是xx工业园区快速崛起的黄金发展期,面临着良好的发展机遇和有利条件。 从大环境看,随着振兴东北老工业基地和国家“一带一路”战略,全球经济一体化和产业结构调整进程的加快,世界发达国家和国内发达地区的产业转移和资本流动仍是一种大趋势,作为建设国家级氨基酸产业园区,十分有利于xx工业园区吸引投资和承接项目。xx市委、市政府十分重视和支持xx工业园区的建设和发展,在加快推进“复兴创业”、实行封闭管理、招商引资、项目建设和政策扶持上必将给予更大的倾斜和支持,为工业园区加快扩张和发展提供强大动力。 从区位看,xx工业园区区位优越、交通便利,发展优势十分明显。区内京哈电气化铁路,园区内有铁路专用线,同三高速公司有出口,形成了园区立现代化的交通网络,使工业园区可快速融入长吉图经济圈。从发展基础看,工业园区目前已形成了良好的区位优势、水资优势、基础设施优势、 产业聚集优势、 政策环境优势,成为xx市招商引资和项目建设的主要承接地和最佳投资平台,成为加快推进xx工业化进程的航空母舰, 成为率先发展、 科学发展、 创新发展、 集 约发展和协调发展的示范园区,xx工业园区已经被省工信厅命名为xx省特色工业园区。随着入区园项目的陆续建成投产和综合配套服务区的启动建设,“十三五”将迎来园区工业发展的高峰期,增长的潜力十分巨大,增长的空间十分广阔。良好的发展环境和发展优势 必将有力助推工业园区在“十三五”复兴创业中实现高速发展。   

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  (四)、全力抓好招商引资和项目建设。为园区“十三五”快速发 展提供强力支持,搞好招商引资和项目建设是工业园区实现“十二五”高速发展的首要任务和根本保证。为此,必须加大力度,领导带头,全员参与,坚持不懈的全力抓好,坚持以招商求发展,以项目扩规模。一是要围绕资源和产业优势招商。要紧紧依托工业园区的区位优势、水源资源优势、土地资源优势、产业优势、政策优势和环境优势对外招商引资。要充分宣传好优势、利用好优势,以优势吸引客商,以开放促进开发,以共赢求发展。通过搞好招商引资,促进园区六大优势产业快速发展壮大,基础设施和综合服务区建设快速推进。 二是要不断创新招商方式。在坚持“请进来、走出去、敲门招商、 会展招商、专业部门招商”等常规招商方式的同时,适应新情况、新变化,不断创新招商方式,实行“委托招商、以商招商、网上 招商、亲缘招商”等灵活、多样的招商方式,拓宽招商渠道,扩大招商成果。要进一步强化招商引资的激励机制、奖励机制和责任机制的落实,调动全社会方方面面向园区招商引资的积极性。 要进一步强化园区链条项目招商,注重引大项目、 成长性强的项目、高科技项目,努力形成引进一个大企业或龙头企业,能够带动一个产业,促进规模化、产业化发展的集群发展 模式。三是要加快推进项目建设。要下大力量抓好六大产业园区等规划的重点项目建设,全面拉动工业园区整体升级和协调发展。要强化项目责任体系建设,认真抓好重点项目园区领导和部门的包保责任制、跟踪调度制、全程服务制、问责制的落实,积极帮助企业研究解决 项目建设中遇到的困难和问题,加快推进项目的落地、建设和投产速度。要紧紧围绕“十三五”发展目标,认真搞好项目的谋划和包装推介,形成储备一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批的项目建设格局。

  (五)、深化体制机制改革。下大力气打造最优发展软环境,良好的软环境对工业园区发展至关重要,也是提升园区对外竞争力和整体形象的重要体现。 一是要进一步深化园区行政管理体制改革。要按照xx市委、市政府的总体要求部署,认真抓好封闭运行管理体制的实施。要进一步减少 行政审批环节和审批项目,切实形成对园区放开、放活、放权、放手发展的良好外部环境。二是要进一步深化园区内部运行机制改革。工业园区要不断调整和优化机构设置,努力为企业和投资者提供全方位、全过程、全天候的 优质服务,把“一切为了企业,为了企业的一切”作为园区管理 机构的工作宗旨。要积极推进管理模式和运行机制创新,与国内 发达地区和国际惯例接轨,加快建立园区“一站式服务中心” ,形成方便、高效、快捷、规范的行政服务体系,打造工业园区优质 服务品牌。三是要进一步完善政策体系。良好的软环境,需要完 善的政策体系支持。适应工业园区快速发展和大力推进二次创业新形势、新任务的需要,对已出台的各项政策要进一步梳理、完 善,同时还要创新出台新的政策,加大政策扶持力度,强化政策拉动效应,有力促进工业园区新一轮大开发、大建设、大发展。

  (六)、积极引进和培养人才。强化人才兴业的引领作用,当今世界经济发展的竞争,归根结底是人才的竞争,人才资源是发展的 第一资源。为此,必须从战略的高度、长远发展的高度重视和做好人才工作。围绕培养造就企业家人才、科技人才和专业技能等三方面的人才队伍,重点抓好以下三项工作:一是大力培养人才。要重视并加大工业园区发展需要的高层次人才、 青年人才的培养力度,对有能力、有才干、业绩突出的中青年人才要重点培养,有重点、有针对性地培养选拔优秀人才,造就具有较高才能和创新精神的领军人才。二是积极引进人才。要进一步研究制定引进人才的相关政策和优惠待遇,加大引进高层次人才、创新人才的工作力度。要把引进人才和引进项目、资金、科研成果结合起来,面向全国、面向海外,引进优秀的科技人才、管理人才和留学归国人才。特别是对技术和重点产业的领军人才、拔尖人才,要舍得成本,给予特殊政策和优厚 待遇,吸引他们来园区创业发展。三是用好人才。要积极创造条件,为各类人才施展才华提供平台和机会,对优秀人才要大胆提 拔重用。要在园区大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,建立健全与市场经济体制相适应的人才选拔任用和分配激励制度,努力创造一个人才尽出、才尽其用、拴心留人的体制环境,最大限度的调动各类人才的积极性和创造性。

  (七)、切实加强当地党委政府对工业园服务力度。为工业园区加快发展提供坚强有力的组织保证,加快工业园区的全面发展和快速崛起,关键在党政领导班子,关键在人。必须树立党政领导班子和干部队伍的服务企业良好形象,努力建设高素质的干部队伍。不断加强领导班子的思想、组织、作风和廉政建设,增强 子的整体合力、凝聚力和战斗力,努力建设“思想解放,务实创新,勤政廉政,实绩突出”的领导班子。要进一步强化解放思想、开拓创新和跨越发展意识,敢为人先,敢于超越,以思想大解放促进工业园区大发展。要进一步加强制度建设,建立健全班子建设和各项管理工作的制度体系,坚持用制度管人、管事、管权力。要在思想观念、工作作风和工作方式上要与发达地区和国际惯例接轨,提升工业园区的整体开放程度和服务水平。要进一步强化广大干部的责任意识和效率意识,狠抓各项工作任务的落实,确保园区管理机构高效、顺畅运行,提高工作效能和工作质量。要充分调动和激发广大干部的进取积极性,促进各项工作不断开创新局面,为实现工业园区“十三五”发展目标 而努力奋斗。

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