市人大关于某人行天桥建设项目的考察调研报告

为了进一步调研xx人行天桥建设项目必要性和可行性,5月7日,经区人大常委会主任会议研究决定,成立由区人大常委会xx副主任牵头,xxx、xxx副主任共同参与的区人大常委会专题调研组。调研组先后于5月8日、9日分别组织区直单位主要负责人,街道、村居社区工作人员和市民代表,老干部和区人大代表共计70余人次,召开了3场调研座谈会。于5月19日至21日,在区人大常委会主任xxx带领下,赴xxx、xxx考察。调研组坚持以人为本理念,把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,体现在调研过程中。调研结束后,调研组对座谈会上收集的意见和考察情况进行了梳理,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

xx人行天桥建设项目连接xx区xx公园和我区xx湿地公园、时光PARK,全程分为通勤区、休闲区,总长约1.4公里。建成后将直接惠及我区xx大道与xx路沿线工作、生活的市民,主要有以下几大利好:

  一是联通xx河两岸的两大休闲健康主题公园。降低了市民健身出行成本,让更多的xx区市民便捷使用公共健身资源。自创建国家卫生城市以来,xx公园升级打造成市民健身跑步“打卡地”。这些健身人群中,约有7成来自xx区,他们主要选择从凤凰大道、三清山大道车行到达。人行天桥建成后,原有健身人群中的春江大道、稻花路附近市民可选择步行至龙潭湖公园,避免车辆出行,减轻早晚高峰时段凤凰大桥、三清山大桥通行压力。同时,xx湿地公园一直以来是市民广场舞“舞池”。人行天桥连接的不光是两大健康主题公园,也提供了广大市民更多种健康休闲方式的体验选择。  

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三、建议

  1.一并规划城区天桥项目,统筹实施建设。一方面鉴于撤县设区后,新区加快融入中心城区需要,另一方面人民群众诉求强烈的个别xx区城区交通堵点亟需解决,建议将城区内拥堵路段人行天桥项目和湿地公园人行天桥项目一并规划,并行实施。既回应民众关切,又抢抓机遇办大事。

  2.创新项目资金运作模式,引导民资投入。人行天桥建设属于城市公共服务设施投资,一般由政府投入,民间资本很少参与。主要原因是社会收益难以直接转化为企业投资收益,没有吸引力。建议政府通过经营授权,将社会收益内化为企业收益,吸引民间资本投入,或者推动民间资本与天桥项目收益方合作,保护各方合法权益,营造公平合作的投资环境。通过多渠道运作,减少财政资金投入压力。

  3.依法依规履行项目报批,稳步推进工作。建议政府严格按照国家、省政府、上级湿地保护管理部门的有关规定,强化对自然湿地开发利用的管理,对涉及占用自然湿地的建设项目,依法依规报批,批后再建,规避行政风险。

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